为民热线 为民热线 2025年08月08日 15:59 湖南

6月25日，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称“《行动方案》”）。《行动方案》在关注重点帮扶群体的同时，专设就业服务提升、职业能力提升、劳动就业权益保障内容，提出实施机关、事业单位带头安排残疾人就业，企业助力残疾人就业，促进残疾人自主创业、灵活就业，促进残疾人辅助性就业，残疾人大学生就业帮扶，农村残疾人就业帮扶，盲人就业帮扶，残疾人就业服务提升，残疾人职业能力提升，残疾人劳动就业权益保障十项行动。我们继续为大家解读方案的详细内容。

机关、事业单位如何带头安排残疾人就业？

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国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》明确实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。

省级、地市级编制50人及以上的机关和编制67人及以上的事业单位（中小学、幼儿园除外）安排残疾人就业未达到规定比例的，应当制定工作计划，设置岗位面向残疾人招录（聘），可按规定适当放宽开考比例、年龄、户籍等条件，确保2027年底前至少安排1名残疾人就业。

县、乡两级根据机关和事业单位编制总数，统筹安排残疾人就业达到规定比例。

省级公务员主管部门、事业单位人事综合管理部门会同同级有关部门确定省级及以下机关、事业单位面向残疾人招录（聘）的岗位体检条件。

机关、事业单位招录（聘）残疾人，在坚持具有正常履行职责身体条件的前提下，不得增加与岗位无关的身体条件要求。落实好机关、事业单位安排残疾人就业情况统计制度、公示制度。

特别提醒：针对“十四五”安置任务未完成的单位，允许其制定切实可行的分阶段安置计划作为替代方案，确保任务有序推进。降低招录门槛，明确规定残疾人专招岗位应放宽开考比例、年龄、户籍等限制性要求，确保岗位有效供给，避免前期部分地区专招残疾人岗位报名不足的情况。强调在确保具备正常履职身体条件的前提下，专项招录不得额外设置残疾类别（如仅限肢体残疾）或等级（如仅限四级）等不合理限制。

新闻背景：我国高度重视发挥机关、事业单位和国有企业的示范带头作用。2008年《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》首次明确提出“党政机关、事业单位及国有企业要带头安置残疾人”。国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》要求制定专门办法，合理认定按比例就业形式，并提出了具体任务目标和措施。

2021年10月，《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》（中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、国务院国资委、中国残联联合印发）正式出台。该《办法》共六章二十六条，聚焦规范机关、事业单位、国有企业通过公开录用、遴选、选调、公开招聘等程序安排残疾人就业，对制定计划、发布公告、考试、体检考察、公示监督等环节作出明确规定。该《办法》有效改善了社会认知，有力推动了机关事业单位国有企业招用残疾人工作。

 湖南实践：2024年湖南省公务员考试定向招录残疾人100人，针对定向招录残疾人岗位降低开考比例，报考年龄放宽到40周岁，残疾考生免交考试费，可以提前60分钟进入考场，放宽定向招录残疾人职位体检条件。

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按比例安排残疾人就业是用人单位的法定义务。根据《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第二十条规定，本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体和社会服务机构，应当遵守劳动人事的有关规定，按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。没有安排残疾人就业或者安排残疾人就业没有达到规定比例的，应依法缴纳残疾人就业保障金。另需说明，根据现行政策，自2023年1月1日起至2027年12月31日止，在职职工人数在30人以下（含30人）的企业，暂免征收残疾人就业保障金。